نداء تنبيه لرئيس وزراء كوسوفو ألبين كورتي

كتبت على مدى العامين الماضيين عدة مقالات رأي حول الوضع في كوسوفو وكيف خذلت الحكومات المتعاقبة شعوبها في الواقع. ولكن عندما تولى رئيس الوزراء ألبين كورتي السلطة، شعرت بالامتنان لأن كوسوفو انتخبت أخيرا رئيسا للوزراء يرقى إلى مستوى المناسبة وينتشل بلاده من ركودها الذي دام 12 عاما. ومع ذلك، ومع أفضل النوايا، لم تتماش أولويات كورتي مع ما يريده الجمهور واحتياجاته. لقد أصبح مهووسا بما يقوله أو يفعله الرئيس الصربي ألكسندر فوتشيتش، وأراد على وجه الخصوص تأكيد سلطته على المجتمع الصربي العرقي في كوسوفو كما لو أن الاستقلال الحقيقي لبلاده يعتمد بالكامل على تعهد هذا المجتمع بالولاء لعلم كوسوفو. وما زلت أعتقد أن كورتي قادر على تغيير المسار ووضع بلاده على مسار يتفق مع رؤيته لجعل كوسوفو ديمقراطية مستقلة ومزدهرة إذا أعاد ترتيب أولويات أجندته المحلية والخارجية.

هناك خمس حقائق يبدو أن كورتي يتجاهلها والتي كان من الممكن أن تغير مسار كوسوفو بشكل كبير نحو الأفضل.

الاتحاد الأوروبي والولايات المتحدة الضامنان لاستقلال كوسوفو بادئ ذي بدء، هما في نهاية المطاف ضامنان لاستقلال كوسوفو ولن يقدما أي حل لمشاكل كوسوفو، بما في ذلك صراعها مع صربيا وكذلك مع الصرب العرقيين، الأمر الذي من شأنه تحت أي ظرف من الظروف أن يعرض استقلال كوسوفو وسلامة أراضيها للخطر.

ففي نهاية المطاف، ساهمت هاتان القوتان في تمكين كوسوفو من التحول إلى دولة ذات سيادة وضمان استقلالها وأمنها على المدى الطويل. وسيكون من الهزيمة الذاتية من الناحية الإستراتيجية إذا تراجعتا عن التزاماتهما. وقد أظهر كورتي قصر النظر عندما لم يتبع نصيحتهما، وبدلا من تعزيز العلاقات الحاسمة بين بلاده والاتحاد الأوروبي والولايات المتحدة، رفض هذه النصائح، وخاصة في ما يتعلق بالحاجة إلى إجراء انتخابات جديدة في المناطق ذات الأغلبية العرقية الصربية في شمال كوسوفو.

كانت الانتخابات الأخيرة قد قاطعها صرب كوسوفو – صوت خمسة في المئة فقط من إجمالي سكان المنطقة وانتخبوا رؤساء البلديات الألبان – حصل أحدهم على 100 صوت فقط – الذين بالتأكيد لا يمثلون الغالبية العظمى من السكان في تلك المناطق على الرغم من أن الانتخابات كانت حرة ونزيهة. كما كان الجميع يعلمون قبل الانتخابات بوقت طويل أن الجالية الصربية سوف تقاطعها. وصرح وزير الخارجية الأميركي أنتوني بلينكن ردا على الاضطرابات “نحن ندين بشدة تصرفات حكومة كوسوفو التي تؤدي إلى تصعيد التوترات في الشمال وزيادة عدم الاستقرار”.

من المحير أن يتحدى رئيس وزراء كوسوفو، البلد الذي يعتمد بشكل شبه حصري على الدعم السياسي والمساعدات الاقتصادية والضمانات الأمنية من الولايات المتحدة والاتحاد الأوروبي، توصياتهما في ما يتعلق بالبلديات ذات الأغلبية الصربية في كوسوفو، في حين أن التعاون والتنسيق مع الاتحاد الأوروبي في الواقع أمر أساسي لسيادة كوسوفو. وقد دفع هذا شخصيات أميركية، بما في ذلك سفير الولايات المتحدة لدى صربيا كريستوفر هيل، إلى الإدلاء بصراحة عن كورتي “لدينا معه بعض القضايا الأساسية للغاية حول ما إذا كان بإمكاننا الاعتماد عليه كشريك”.

كان ينبغي لكورتي أن ينشئ رابطة البلديات الصربية التي تم الاتفاق عليها منذ عدة سنوات بعد وقت قصير من توليه السلطة. وللتأكيد، بدلا من العمل جنبا إلى جنب مع الاتحاد الأوروبي والتمتع بدعمه، قام الاتحاد الأوروبي في نهاية المطاف بفرض عقوبات صارمة على كوسوفو، في حين أدى ذلك إلى عرقلة عملية الانضمام إلى الاتحاد.

ثانيا، كوسوفو مركزية في إستراتيجية غرب البلقان، لا يبدو أن كورتي يقدر حقيقة أن كوسوفو تشكل بالنسبة للولايات المتحدة والاتحاد الأوروبي جزءا لا يتجزأ من مصالحهما الإستراتيجية الشاملة في البلقان، وخاصة الآن عندما تستعر الحرب في أوكرانيا ويبذل الرئيس الروسي بوتين كل ما في وسعه لزعزعة استقرار المنطقة. ونظرا للانتماء الديني والتاريخي والثقافي بين روسيا وصربيا، فمن الواضح أن بوتين سيستغل هذه العلاقة إلى أقصى حد لخدمة مصالحه المباشرة.

وبالتالي، لكي تتمكن الولايات المتحدة والاتحاد الأوروبي من الحد من نفوذ بوتين على فوتشيتش، يتعين عليهما استيعاب فوتشيتش، بالطبع إلى حد معين فقط، دون المساس بأمن كوسوفو الوطني. وهذا لا يعني أن رفض فوتشيتش الاعتراف بكوسوفو وافتقاره إلى التعاون أمر مقبول، ولكن استبعاده دون داع يؤدي إلى نتائج عكسية بالنسبة للمصالح الوطنية لكوسوفو والمصالح الإستراتيجية للولايات المتحدة والاتحاد الأوروبي.

ثالثا، كان كورتي، ولا يزال، يخصص وقتا مبالغا فيه للبلديات ذات الأغلبية الصربية وكأن إخضاعها لعقيدته السياسية من شأنه أن يضمن استقلال كوسوفو. بدءا من النزاع حول لوحات الترخيص، إلى الخلاف حول رابطة البلديات الصربية، إلى الانتخابات المشؤومة في المناطق ذات الأغلبية الصربية، من بين بعض القضايا التافهة الأخرى، لم تفعل شيئا سوى صرف انتباهه عن مهمته الأساسية المتمثلة في تلبية احتياجات شعبه.

والحقيقة أن بصرف النظر عن المدى الذي قد تذهب إليه صربيا في حمل صرب كوسوفو على الانخراط في أي نوع من الأنشطة المناهضة للحكومة، فإنهم لا يستطيعون تهديد استقلال كوسوفو بأي شكل من الأشكال. ورغم أن فوتشيتش لن يعترف بذلك، فإنه يدرك تمام الإدراك أنه لا يستطيع الآن أو في أي وقت في المستقبل الاستيلاء على المنطقة ذات الأغلبية الصربية في كوسوفو، ومن المؤكد أنه لن يحقق ادعاءه بأن كوسوفو جزء لا يتجزأ من صربيا.

رابعا، من المحير أنه بالنسبة لرئيس وزراء يسعى بحماس لدمج كوسوفو في الاتحاد الأوروبي، فإنه يريد تنفير ذلك الاتحاد الذي يريد الانضمام إليه، بينما يفشل في اتخاذ جميع التدابير اللازمة للوفاء بالمتطلبات الاجتماعية والاقتصادية والسياسية للاتحاد الأوروبي والمعايير الديمقراطية. منذ اليوم الذي وصل فيه إلى السلطة، كان ينبغي على كورتي أن يستثمر معظم وقته وموارده ونفوذه السياسي لتحسين مستوى المعيشة ونوعية الحياة لكل مواطن كوسوفي عادي بشكل جذري.

كان ينبغي عليه أن يركز على الكثير مما وعد بفعله إذا تم انتخابه. ويشمل ذلك التنمية الاقتصادية من خلال جذب الاستثمارات المحلية والأجنبية لتوفير فرص العمل ومنع هجرة الأدمغة التي تؤثر على كل صناعة وتؤدي إلى تآكل النسيج الاجتماعي في كوسوفو. ففي النصف الأول من العام، أنفقت الحكومة نسبة ضئيلة للغاية تبلغ 18 في المئة (150 مليون يورو) من ميزانيتها المخصصة البالغة 844 مليون يورو للاستثمارات الرأسمالية. إن هجرة الأدمغة في البلاد آخذة في التزايد، فقبل عشر سنوات، كان ما بين 15 و20 ألفا من الكوسوفيين يغادرون البلاد كل عام بحثا عن فرص عمل أفضل، وفي السنوات الخمس الماضية تضاعف العدد تقريبا إلى 30 ألفا سنويا.

كما وعد كورتي بتحسين النظام التعليمي من خلال بناء مدارس جديدة، وزيادة أجور المعلمين، وتسهيل الوصول إلى الكتب المدرسية الحديثة وتحديث جزء كبير من البنية التحتية المتداعية وتوفير رعاية صحية أفضل وبأسعار معقولة وتحسين ظروف السكن، وبالتأكيد التخلص من الفساد الذي يسمح للمسؤولين بإهدار كميات هائلة من الموارد المالية، في حين يعمل على توليد انعدام الثقة العميق بين أهل كوسوفو وحكومتهم.

خامسا، على الرغم من أن فوتشيتش لا يريد عزل روسيا إلا أنه لا يزال يريد اندماج صربيا في الاتحاد الأوروبي. إنه يعلم أن ازدهار صربيا ونموها في المستقبل يقع على عاتق الاتحاد الأوروبي، ولتحقيق ذلك، سيتعين عليه تلبية معايير الاتحاد من خلال الالتزام الكامل بالمبادئ الديمقراطية وحقوق الإنسان وتحسين الظروف الاجتماعية والاقتصادية في البلاد. ولكن الاعتراف باستقلال كوسوفو يظل شرطا أساسيا لانضمام صربيا إلى الاتحاد الأوروبي.

وبما أن الاتحاد الأوروبي لديه مصلحة راسخة في قبول عضوية دول البلقان ومنع روسيا من ترسيخ موطئ قدم قوي في أي من دول البلقان، فإنه يحتاج إلى خلق أجواء مؤاتية لتحقيق هذا الهدف. ولهذا السبب، يريد الاتحاد خلق مجال متكافئ من شأنه أن يسمح لصربيا بأن تنأى بنفسها عن روسيا في حين يحرز بعض المكاسب نحو توسيع أعضائه. وقد حذر إيمانويل ماكرون الاثنين من أن “فرنسا وألمانيا تراجعتا عن وعودهما بشأن سياسات التأشيرات وغيرها من القضايا الاقتصادية التي ستتم إعادة النظر فيها إذا لم يتصرف الطرفان بمسؤولية. يجب أن نكون حذرين للغاية في هذا الصدد، خاصة عندما يكون استقرار غرب البلقان في خطر”.

ولكن لكي يحدث ذلك، يجب على كوسوفو أيضا أن تقوم بدورها. وهذا يعني أنه كلما قل عزل كورتي لبلغراد وكلما أصبح أكثر تعاونا مع صربيا، كلما وضع فوتشيتش في موقع “دفاعي” أصعب. وهذا لا يشكل بأي حال من الأحوال استرضاء لصربيا على حساب كوسوفو، لأنه في التحليل النهائي كلا البلدين يجب حل صراعهما إذا أرادا الانضمام إلى الاتحاد الأوروبي.

أعتقد أن كورتي قد يكون لديه ما يلزم لتغيير المسار والتركيز على ما يتوق إليه الناس. إنهم يريدون وظائف، ويريدون فرصا، ويريدون النمو والازدهار، ويريدون الشعور بالأمن والأمان، ويريدون أن يكونوا أحرارا في التعبير عن أنفسهم دون ضرر، ويريدون أن يُسمع صوتهم. هذا نداء للصحو، ومن الأفضل أن يستجيب له كورتي قبل فوات الأوان.