شكوك جدية في تحويل تعهدات الشرع بتوحيد السوريين وإرساء السلم الأهلي إلى واقع

دمشق - بعد سقوط نظام بشار الأسد في سوريا بفترة وجيزة، تعهدت الحكومة الجديدة بقيادة زعيم المعارضة أحمد الشرع بتوحيد السوريين وإرساء “سلم أهلي” في البلاد. إلا أن المجازر التي ارتكبت ضد العلويين في الساحل السوري مؤخرا تثير شكوكا جدية في تحويل هذه التعهدات إلى واقع.

وفي الأيام الأخيرة، خضع هذا السلم الهش لاختبار حقيقي. ففي أواخر الأسبوع الماضي، اندلعت اشتباكات بين قوات الأمن الحكومية وبقايا الميليشيات الموالية للأسد في معقل الرئيس السابق بمحافظة اللاذقية على الساحل الشمالي الغربي. وقُتل أكثر من ألف شخص، معظمهم من المدنيين.

وفي بادرة إيجابية، عُقد يوم الاثنين اتفاق مهم بين الحكومة وفصيل مسلح آخر، وهو قوات سوريا الديمقراطية (قسد) التابعة للمنطقة الكردية شبه المستقلة في شمال شرق سوريا. وقد وافقت قوات سوريا الديمقراطية على دمج جميع قواتها ومؤسساتها مع الحكومة المركزية في دمشق. ومع ذلك، لا يزال خطر اندلاع المزيد من العنف في هذا البلد الممزق قائمًا.

واندلعت الاضطرابات في اللاذقية إثر هجوم كمين نفذه مسلحون موالون للأسد ضد قوات الأمن الحكومية (المؤلفة أساسًا من مقاتلين سابقين من المعارضة) يوم الخميس الماضي. وقد أعاد هذا الهجوم إحياء جراح الحرب الأهلية السورية التي استمرت 13 عامًا، متسببًا في أعنف أعمال عنف منذ سقوط الأسد في ديسمبر. ووفقًا للمرصد السوري لحقوق الإنسان، قُتل ما لا يقل عن 1068 مدنيًا في أعمال العنف – معظمهم من الأقلية العلوية (طائفة شيعية)، بالإضافة إلى بعض المسيحيين.

مسار العدالة

قالت الأمم المتحدة إنها تلقت تقارير “مقلقة للغاية” عن مقتل عائلات بأكملها، بمن فيهم أطفال. وينتمي العديد من أفراد عائلة الأسد وكبار مسؤولي نظامه السابق إلى الأقلية العلوية. واستمرت التوترات بين هؤلاء الموالين للأسد والحكومة الجديدة، التي تهيمن عليها فصائل سنية ذات تاريخ من التوجهات الجهادية والمعادية للشيعة.

وأعلنت الحكومة أن عملياتها ضد القوات الموالية للأسد قد انتهت بحلول يوم الاثنين. كما أقرّ الشرع بوقوع انتهاكات لحقوق الإنسان، وأعلن عن تحقيق لتحديد المسؤولين عنها. ومع ذلك، ألقى باللوم الرئيسي على الجماعات الموالية للأسد في التحريض على العنف. وبينما دافع عن حملة القمع بشكل عام، شدد على أنه ينبغي لقوات الأمن ألا “تبالغ في ردها.”

وعقب أعمال العنف، أعرب وزير الخارجية الأميركي ماركو روبيو عن تضامنه مع الأقليات الدينية والعرقية في سوريا، داعيًا الحكومة المؤقتة إلى محاسبة الجناة. كما أدان الاتحاد الأوروبي، الذي خفف مؤخرا بعض القيود على سوريا لدعم “الانتقال السياسي الشامل”، أعمال العنف.

في بلد متنوع ومنقسم بشدة مثل سوريا، أدت عقود من الدكتاتورية إلى تآكل الهوية الوطنية وتأجيج الصراع الطائفي. ولذلك، تُعد عملية عدالة انتقالية شاملة أمرًا بالغ الأهمية. وستساعد هذه العملية على تجسير الهويات بين مختلف الطوائف العرقية والدينية، وتعزيز الوحدة الوطنية، مع احترام الهويات الفردية لكل فئة.

وعلى الرغم من تأكيد الإدارة الجديدة على أهمية التماسك الاجتماعي، تُتهم قواتها بالتصرف خلافًا لهذا التعهد، وارتكاب عمليات إعدام خارج نطاق القضاء. وقد أدى الخطاب الطائفي الصادر عن بعض الشخصيات الموالية للحكومة إلى تأجيج التوترات.

وبالإضافة إلى ذلك، واجه العلويون تهميشًا متزايدًا، بما في ذلك الفصل من الوظائف العامة، وخفض الرواتب، والاضطهاد المُستهدف. ويرى الباحث في شؤون الشرق الأوسط علي المعموري، في تقرير نشره موقع ذوكنفرسيشن أن هذه التطورات تؤكد حاجة سوريا المُلحة إلى لجنة عدالة انتقالية مستقلة.

ويضيف المعموري أنه بدون نهج مُنظم لمحاسبة مرتكبي الجرائم في عهد نظام الأسد، وتحقيق المصالحة الوطنية، تُخاطر البلاد باستبدال دورة قمع بأخرى. وهذا لن يُؤدي إلا إلى تعميق المظالم، بدلًا من معالجتها. ويتابع أن عملية عدالة مُصممة جيدًا أمرٌ بالغ الأهمية لمساعدة السوريين على تجاوز صدمة النظام السابق وبناء مستقبل مستقر وشامل.

تحديات سوريا المُوحدة

في خضم الاضطرابات المُستمرة، بعث الاتفاق الأخير المُوقع بين قوات سوريا الديمقراطية وحكومة الشرع الآمال في أن البلاد لا تزال لديها فرصة للحفاظ على وحدتها وتجنب التشرذم.

ومع ذلك، لا تزال تفاصيل كيفية دمج قوات سوريا الديمقراطية غير واضحة. فهل سيُحقق الأكراد أخيرًا مطلبهم المُلحّ بالحكم الذاتي شبه الذاتي ضمن دولة اتحادية؟ أم أن هذا الاندماج سيُمثل نهاية تطلعاتهم؟

والوضع معقد بنفس القدر بالنسبة للمجتمعين العلويين والدروز في المناطق الغربية والجنوبية من سوريا، نظراً لوجود قوتين إقليميتين قويتين تدعمانهما. وحققت إسرائيل تقدمًا ملحوظًا في المناطق الدرزية جنوب سوريا، وعرضت الدفاع عنهم عند الضرورة. وبالمثل، تواصل إيران دعم العلويين، حيث تتوقع قيادتها اندلاع انتفاضة ضد النظام السوري الجديد.

وتُشكّل هذه الديناميكيات عقباتٍ خطيرة أمام وحدة سوريا. وفي ظلّ هذه البيئة المستقطبة، قد يكون النظام الفيدرالي الخيار الأخير القابل للتطبيق للحفاظ على تماسك البلاد. ومع ذلك، إذا استمرّ النظام الجديد في رفض هذه الفكرة، فإن البلاد مُعرّضة لخطر التشرذم، ولا شكّ في المزيد من العنف.

وبعد قيادة الحملة التي أطاحت ببشار الأسد، يرفض الرئيس السوري للمرحلة الانتقالية أحمد الشرع فكرة إنشاء نظام فيدرالي ويطمح بدلاً من ذلك إلى إنشاء نظام سياسي مركزي يستمد قوته من الدعم الشعبي. لكنه يخاطر بتكرار أخطاء الأسد.

ويقول فابريس بالانش، أستاذ مشارك ومدير الأبحاث في جامعة ليون 2 إن النهج الفيدرالي قد يكون أكثر كفاءة ــ وربما لا غنى عنه ــ في تعزيز المصالحة الوطنية وإعادة بناء البلاد. ويضيف بالانش أنه إذا أراد الشرع تجنب تكرار أخطاء الأسد، فقد يضطر إلى اللامركزية الحقيقية للسلطة السياسية وإقامة نظام فيدرالي.

وعلى الرغم من أن الفيدرالية قد تساعد في معالجة الانقسام الطائفي في سوريا وتعزيز توزيع أكثر عدالة للسلطة، إلا أنها ستثير أيضا تحديا جديدا حاسما وهو تخصيص الموارد.