موقف إستراتيجي بشأن التجارة قد يعالج جذور الشعبوية في أوروبا

بروكسل - في حين صمد الوسط في الاتحاد الأوروبي في مواجهة تقدم اليمين المتطرف، فقد أكدت الانتخابات الأوروبية بشكل خاص التوقعات التي سبقت التصويت.

وقبل أقل من أسبوعين، قام الرئيس الفرنسي إيمانويل ماكرون بأول زيارة دولة من باريس إلى برلين منذ ما يقرب من ربع قرن، في محاولة لإشعال المحرك الفرنسي – الألماني في قلب التكامل الأوروبي وحث الأوروبيين على “الاستيقاظ” لكبح جماح الشعبوية والتهديد الديمقراطي.

وترى الباحثة نويل كليهين في تقرير نشره موقع جيوبوليتيك مونيتور أن أداء اليمين المتطرف رغم أنه كان جيدا بشكل خاص في كلا البلدين، مما دفع ماكرون إلى الدعوة إلى انتخابات مبكرة صادمة، فإن رؤية قادتهما لأوروبا تظل مؤثرة بنفس القدر.

وفي افتتاحية مشتركة لصحيفة فايننشال تايمز، أوضح ماكرون والمستشار الألماني أولاف شولتز هذه الصحوة الأوروبية، داعيين إلى سوق موحدة معززة مقترنة بتعزيز الابتكار والاستثمار في الاتحاد الأوروبي لتعزيز سيادة الكتلة وسط تصاعد التوترات الجيوسياسية والمنافسة العالمية.

ومن المشجع، نظرا لعودة تدابير الحماية إلى الموضة، أنهم يتجنبون تأليب القدرة التنافسية والتجارة ضد بعضهما البعض، ويدعون بدلا من ذلك إلى اتباع نهج “قوي ومنفتح ومستدام” “يسمح باتفاقيات التجارة العادلة ويعزز مصالح الاتحاد الأوروبي”.

ومن خلال الاستفادة من أجندة اقتصادية خارجية طموحة ومتماسكة، بما في ذلك السياسة التجارية، يستطيع الاتحاد الأوروبي تعزيز القدرة التنافسية، وتنويع سلاسل التوريد، وتسريع التحولات الرقمية الخضراء المزدوجة بطريقة تلبي احتياجات مواطنيه والشركات الصغيرة والمتوسطة، وتعالج جذور عودة الشعبوية، وتدعم نمو شركاء أوروبا العالميين.

الرياح المتغيرة في بروكسل

من المشجع أن هذه المشاعر سادت طوال الخطاب الذي ألقته سابين وياند، المدير العام للتجارة في المفوضية الأوروبية، مؤخرا في بروكسل. ومع ذلك فإن الحفاظ على موقف بنّاء ودقيق في ما يتعلق بالتجارة الدولية لن يكون بالمهمة السهلة في ظل التفويض الجديد للاتحاد الأوروبي.

وعلى الرغم من الأداء الأفضل من المتوقع لحزب الشعب الأوروبي الذي ينتمي إلى يمين الوسط في صناديق الاقتراع، فإن مركز ثقل البرلمان الأوروبي لا يزال يتحول نحو اليمين، مع خسارة التجمعات الوسطية والليبرالية نفوذها لصالح مجموعة المحافظين والإصلاحيين الأوروبيين.

وبالنظر إلى مبادرة مارين لوبان الأخيرة، فمن الممكن أن يوحد المجلس الأوروبي من الناحية النظرية قواه مع حزب الهوية والديمقراطية اليميني المتطرف، وهو زلزال سياسي قد يحبط مناورة رئيسة المفوضية أورسولا فون دير لاين لدعم الأغلبية المتضائلة.

وتقدم القضايا الرئيسية التي تطرحها الانتخابات نظرة قيمة إلى جذور هذا التوازن المتغير للقوى، حيث يعبر مواطنو الاتحاد الأوروبي عن مكافحة الفقر باعتبارها أولويتهم الانتخابية الرئيسية في استطلاع الباروميتر الأوروبي الأخير الذي أجراه البرلمان الأوروبي قبل التصويت.

وبعد أزمة تكاليف المعيشة التي دامت لسنوات والتي أججها فايروس كورونا وعواقب الغزو الروسي لأوكرانيا، سئم الأوروبيون بشكل مبرر من الوضع الراهن ويبحثون عن إجابات لمشاكلهم اليومية.

وفي أعقاب قواعد اللعبة التي تم اختبارها على مر الزمن، نجحت الأحزاب الشعبوية في أوروبا في الاستفادة من الإحباط العام ومشاعر التخلي عن النخبة المنعزلة. وقد دارت هذه المعركة بشكل ملحوظ في الساحة الزراعية، حيث امتطى اليمين المتطرف موجة احتجاجات المزارعين، وتحديدا من خلال اتخاذ البيروقراطيين في بروكسل وأجندة الصفقة الخضراء ككبش فداء التي ميزت الولاية المنتهية ولايتها.

وفي محاولة يائسة للتمسك بالأصوات الزراعية الحيوية، حاول يمين الوسط التفوق على اليمين المتطرف من خلال تخريب ملفات الصفقة الخضراء الرئيسية، وكاد أن يتمكن من دفن قانون استعادة الطبيعة المخفف.

وعلاوة على ذلك، تفاقم غضب المزارعين إزاء القواعد البيئية المرهقة التي فرضها الاتحاد الأوروبي بسبب المخاوف بشأن المنافسة غير العادلة من جانب الواردات الزراعية، الأمر الذي أدى إلى تصاعد شيطنة “التجارة الحرة” سياسيا.

وبعيدا عن الزراعة، يعمل كبار اللاعبين في الاتحاد الأوروبي على جمع الصناعات الإستراتيجية التي تغطي مجموعة من الطاقة النظيفة وتكنولوجيات الجيل التالي في إطار أجندة “أوروبا أولا”، والتي تتجسد في دعوات ماكرون إلى إستراتيجية “شراء أوروبا”.

وكما لاحظت مجلة بوليتيكو، فإن البرلمان الأوروبي الذي يميل إلى اليمين من الممكن أن يوجه الكتلة نحو نسخة مشوهة من هذا المسار، مما قد يؤدي إلى توليد “صراعات… حول مساعي الاتحاد الأوروبي للحد من الاعتماد على أجزاء أخرى من العالم”، وتعميق ردة الفعل العكسية للتجارة الحرة.

وقد يؤدي هذا إلى دخول الاتحاد الأوروبي في صراع أكبر مع شركائه التجاريين حيث يسعى في الوقت نفسه إلى تعزيز التعاون الدولي بشأن الاستدامة من خلال اتفاقيات التجارة الحرة ومن خلال أدواته أحادية الجانب.

وتتطلب هذه المناقشة شديدة الاستقطاب جرعة كبيرة من الفروق الدقيقة. ولدى الشركات وصناع السياسات الأوروبيين مخاوف مبررة بشأن المنافسة غير العادلة من جانب دول ثالثة لا تلعب بنفس القواعد، فضلا عن التبعيات المفرطة في سلاسل التوريد المهمة للكتلة الأوروبية.

ويتعين على الاتحاد الأوروبي أن يتخذ التدابير اللازمة لدفع قدرته التنافسية وجهود إعادة التصنيع إلى الأمام، بما في ذلك من خلال مضاعفة الاستثمار في الإنتاج المحلي للطاقة منخفضة الكربون والمعادن المهمة. ومع ذلك، كما أشار كريستوف زيبف من شركة ويند أوروبا مؤخرا، فإن “أوروبا ليست غنية بالطاقة مثل الولايات المتحدة ولا تستطيع تحمل تكاليف استيعاب كل الصناعات التحويلية”.

ومع التذكير بأن قانون الصناعة الصافية الصفرية الذي أقرته الكتلة يتضمن تركيزا قويا على تنويع الموردين بدلا من حظر التجارة، بطريقة مماثلة لقانون المواد الخام الحرجة، يسلط زيبف الضوء على أن الاتحاد الأوروبي سيحتاج إلى مواصلة الاستيراد لتحقيق تحوله الرقمي الأخضر.

ولذا، يتعين على أوروبا أن تتجنب الوعد الكاذب بالحمائية، التي تعتمد إلى حد كبير على النفور الأيديولوجي من التجارة العالمية والتي تهدد طموحات الاتحاد الأوروبي الاقتصادية وقدرته على الصمود في الأمد البعيد.

وبدلا من ذلك يتعين على بروكسل أن تعمل على تطوير إستراتيجية تجارية واستثمارية جيدة التصميم، حيث يكون المواطنون والشركات الأوروبية في قلبها، وتأمين سلاسل التوريد الخاصة بالكتلة وتحفيز النمو في الشركاء من الدول الثالثة.

وستكون لأي تدابير ضرورية لإزالة المخاطر تكاليف حتمية على الكفاءة، ولكن هذا هو الثمن الذي يجب دفعه لاستبدال سلاسل التوريد ذات الكفاءة العالمية والهشة بسلاسل موثوقة عالميا.

الفرص في الأفق

في هذا المسعى، يتعين على الاتحاد الأوروبي أن يتطلع نحو الأسواق سريعة النمو التي تتمتع بالقيم والأصول اللازمة لإقامة شراكات اقتصادية قوية ومتوازنة، إذ تعرض رابطة دول جنوب شرق آسيا (آسيان)، ثالث أكبر شريك تجاري أجنبي للاتحاد الأوروبي، إمكانات كبيرة لتوسيع التعاون الاقتصادي.

وقد شهدت السنوات الأخيرة تقدما قويا في العلاقات بين الاتحاد الأوروبي ورابطة دول جنوب شرق آسيا (آسيان)، حيث تجاوزت التجارة الثنائية الآن 270 مليار يورو، كما أبرمت بروكسل اتفاقيات تجارة حرة مع فيتنام وسنغافورة.

ويجري العمل على المزيد من الصفقات، حيث تأمل تايلاند في وضع اللمسات الأخيرة على اتفاق مع الاتحاد الأوروبي بحلول العام المقبل، ومن المقرر استئناف المحادثات بين الاتحاد الأوروبي والفلبين المتوقفة سابقا في مارس، وتظل إندونيسيا، القوة المعدنية المهمة، متفائلة بشأن التوصل إلى اتفاق في المستقبل القريب.

وعلاوة على ذلك، يعتزم الجانبان أن تمهد هذه الاتفاقيات الثنائية الطريق أمام اتفاقية التجارة الحرة بين الاتحاد الأوروبي ورابطة دول جنوب شرق آسيا (آسيان) في نهاية المطاف، وهو التطور الذي تسلط الشركات الأوروبية الضوء عليه باستمرار باعتباره عنصرا أساسيا لتحسين التجارة والاستثمار مع رابطة دول جنوب شرق آسيا وداخلها.

وبالإضافة إلى السعي إلى إبرام اتفاقيات تجارة حرة طموحة مع مجموعة من الشركاء، يتعين على الاتحاد الأوروبي أيضا أن يعمل بجد لتعزيز وحماية مصالح الاتحاد الأوروبي مع أكبر شركائه التجاريين، بما في ذلك الولايات المتحدة والصين، الذين يشكلون تحديات مختلفة.

وإلى جانب التجارة، توفر المشاريع الاستثمارية الإستراتيجية للاتحاد الأوروبي، على سبيل المثال تطوير ميناء لوموت في بيراك بماليزيا وحزمة الاقتصاد الرقمي للفلبين، سبلا واعدة لتعميق العلاقات.

وتندرج كلتا المبادرتين بشكل خاص في إطار إستراتيجية البوابة العالمية للاتحاد الأوروبي، والتي تعهدت بروكسل من خلالها بتقديم 10 مليارات يورو لمشاريع الاتصال في رابطة دول جنوب شرق آسيا (آسيان) بحلول عام 2027. كما تم تخصيص مبالغ كبيرة لأجزاء أخرى من العالم النامي.

ومن المشجع أن كلا من الاتحاد الأوروبي ورابطة دول جنوب شرق آسيا (آسيان) عززا مؤخرا شراكتهما في البوابة العالمية، وخاصة توجيه الاستثمارات نحو النمو الأخضر والرقمي المتبادل.

ولتعظيم تأثيرها في المستقبل، ينبغي لبروكسل أن تنفذ نهج البوابة العالمية الأكثر تنسيقا، وخاصة من خلال مركزية إدارتها، واستهداف ممرات النقل الإستراتيجية واستخدامها لتنسيق آليات أخرى مثل شراكات التحول العادل للطاقة، التي تم إطلاقها بالفعل مع إندونيسيا وفيتنام، والتي تسمح للاتحاد الأوروبي بالحفاظ على معايير تجارية عالية وحماية الصناعات المحلية مع تعزيز النمو الأخضر العادل في الخارج.

ومن خلال هذا النهج الاستباقي والمتماسك، يستطيع الاتحاد الأوروبي دفع النمو المرن والمستدام عبر الكتلة في الفترة الجديدة، واستعادة الثقة في ديمقراطيته في حين يحمي أجندته الاقتصادية من الأجندات المضللة.