طريق وحيد للسلام في غزة

واشنطن - يشكل يوم 7 أكتوبر بالنسبة إلى الإسرائيليين صدمة سيستغرق التعافي منها سنوات؛ فتحطيم أمنهم، إلى جانب الخوف من أن ما فعلته حماس هو ما يؤيده الفلسطينيون وسوف يكررونه إذا أتيحت لهم الفرصة، يجعلهم حتماً مترددين في التفكير في المخاطر التي تتطلبها عملية صنع السلام.

ويبدو أن الإسرائيليين، المنهكين بإحساسهم بالخسارة، غير مدركين إلى حد كبير للخسائر الفلسطينية في غزة، أو ببساطة غير قادرين حتى على التفكير فيها.

وبالنسبة إلى الفلسطينيين، خلق الموت والدمار الذي حدث في الأشهر الأخيرة صدمة جماعية. ويرى الفلسطينيون أن الإسرائيليين يتسببون في خسائر فادحة، مع عدم الاهتمام على ما يبدو بالألم الذي يسببونه. وهم يرون أن الإسرائيليين يجردونهم من إنسانيتهم ويبررون شراسة هجومهم العسكري بالحاجة إلى “هزيمة حماس”.

ويقول دينيس روس، المستشار وزميل ويليام ديفيدسون والذي عمل مفاوضا رئيسيا ودبلوماسيا في الإدارات الأميركية الديمقراطية والجمهورية، في تقرير نشره معهد واشنطن “إن هذين المجتمعين منغمسان تمامًا في الصدمة الخاصة بهما، إذ لا يبدو أن هذا هو الوقت المناسب للحديث عن إنتاج دولتين لشعبين وإنهاء الصراع، حيث لا يمكن لأي منهما أن يتخيل تقديم تنازلات للآخر”. ويضيف روس أنه مع ذلك، ربما تكون هناك فرصة للخروج من هذه المأساة.

ويشير روس إلى أن كبار المسؤولين في المملكة العربية السعودية والإمارات العربية المتحدة مستعدون للعب دور في غزة وحتى الضفة الغربية لم يكونوا مستعدين للعبه من قبل، بشرط أنه مرتبط بأفق سياسي أو نقطة نهاية سياسية، وأن نقطة النهاية هي حل الدولتين. ويشارك المسؤولون في إدارة الرئيس الأميركي جو بايدن، الذين يسافرون بشكل مكثف حول الشرق الأوسط، بصيص الأمل هذا.

وإذا أمكن إقناع القوى الخليجية بوجود خطة تضمن هذه النتيجة، فإنها ستساعد في بناء الجسر في غزة والضفة الغربية للوصول إلى ذلك المستقبل، وفي حالة السعودية، ستصنع السلام مع إسرائيل. لكنهم لا يريدون الاستثمار في عملية جزئية أخرى لا تؤدي إلى أي شيء أو تكرر الأحداث التي حدثت منذ انهيار عملية أوسلو في التسعينات.

جسران للسلام

يرى روس أنه لا بد من بناء جسرين: أحدهما ينقلنا من حيث نحن في غزة إلى واقع اليوم التالي، والآخر يجعل من الممكن معالجة قضية الدولة الفلسطينية بطريقة تلبي الاحتياجات العربية وتعزز بدلاً من ذلك تقليص شعور إسرائيل بالأمن.

ويعني الجسر الأول تغيير الواقع في غزة، حتى قبل انتهاء الحرب. ومن دون التخلي عن هدف إنقاذ الرهائن، الذي يجب التوصل إلى اتفاق بشأنه، فإن إسرائيل ستحول تركيزها من القضاء على حماس، وهو ما يعكس فكرة إسلامية متأصلة بعمق في أذهان العديد من الفلسطينيين، إلى نزع السلاح في غزة وهذا يعني تفكيك بنيتها التحتية وقدراتها العسكرية.

وفي المقابل، يستطيع المجتمع الدولي أن يلتزم بضمان بقاء غزة منزوعة السلاح. وهذا يتطلب آلية لمراقبة تسليم جميع المواد القادمة إلى غزة، وحساب مكان تخزينها والتأكد من أنها تذهب للغرض المقصود منها، وليس لبناء الأنفاق أو شراء الأسلحة.

وإذا لم تذهب المساعدات إلى المشاريع المتفق عليها فستتوقف المساعدات. وبعبارة أخرى، فإن الولايات المتحدة، بالعمل مع السعوديين والإماراتيين والمصريين والأوروبيين واليابانيين، سوف تتفق على أن أيّ نهج لإعادة الإعمار يجب أن يضمن عدم إعادة تسليح غزة.

وفي عالم مثالي، سيتم وضع اللبنات الأساسية للمستقبل على مدى الـ12 إلى الـ18 شهرا المقبلة. وعلى سبيل المثال، سوف تجد حماس، بعد أن فقدت تشكيلاتها العسكرية وقيادتها وسيطرتها وصناعة الأسلحة، صعوبة كبيرة في السيطرة على غزة، وخاصة إذا لم يكن هناك أيّ استثمار كبير في غزة.

ولأنه لا يمكن ترك فراغ، فإن هناك حاجة إلى إدارة مؤقتة. وإلى أن يتم إصلاح السلطة الفلسطينية، وتكون قادرة على الحكم اللائق ويقودها رئيس وزراء متمكن وغير ملوث بالارتباط بالفساد، فإن السلطة الفلسطينية لن تتمكن من الحكم في غزة. ومع ذلك، يجب أن يكون الهدف هو إجراء إصلاحات، والعودة إلى غزة وإعادة توحيدها سياسيًا مع الضفة الغربية.

ولإدارة القضايا الملحة مثل المياه والكهرباء والصحة، من الممكن إنشاء آلية إنسانية دولية للعمل مع رجال الأعمال الفلسطينيين والبنية البيروقراطية التي كانت موجودة في غزة منذ عهد السلطة الفلسطينية، والتي عملت حتى في ظل حكم حماس.

ويمكن لهذه الآلية أن تعالج الاحتياجات الملحة بما في ذلك المأوى (الكرفانات، والمقطورات، والمساكن الجاهزة) لأكثر من مليون فلسطيني تم إجلاؤهم من شمال غزة إلى الجنوب وينبغي السماح لهم بالعودة.

والهدف من ذلك هو استعادة بعض وظائف الحياة اليومية في أجزاء من غزة حيث فقدت حماس السيطرة، ومن خلال القيام بذلك، إثبات أن الحياة يمكن أن تتحسن مع خروج حماس من السلطة.

والعائق الرئيسي أمام أيّ حل دائم هو أن العديد من الإسرائيليين مقتنعون بأن أيّ دولة فلسطينية سوف تديرها حماس أو الرافضون من أمثالها. ومن الضروري ألا يوفر الحديث عن سلطة فلسطينية جديدة تم إصلاحها باباً خلفياً لدخول حماس.

وبمجرد دخولها إلى الداخل، فإن النزعة العسكرية لهذه المنظمة وإحساسها الموحد بالمهمة سوف يتم توجيههما نحو الاستيلاء. ولن يكون هذا بمثابة نعمة لـ”محور المقاومة” الإيراني فحسب، بل إنه يتناقض مع هدف الدولتين: فحماس ترفض وجود إسرائيل وفكرة الدولتين. ولا بد أن يكون منع ضم حماس جزءاً من بناء الجسر الثاني، الجسر الذي يخلق مساراً قابلاً للحياة إلى دولة فلسطينية، ويجلب القوى الخليجية إلى الطاولة، من دون إثارة مخاوف إسرائيلية بشأن الشكل الذي قد تبدو عليه تلك الدولة.

الاعتراف بفلسطين

يؤكد روس أن الاعتراف بالدولة الفلسطينية قبل تحديد حدودها سيساعد على توفير مثل هذا الجسر. وتتحدث وزارة الخارجية الأميركية بجدية عن اتخاذ مثل هذه الخطوة، لكن إشراك الإسرائيليين في الأمر لن يكون بالأمر السهل.

وقال روس “في نهاية كامب ديفيد في صيف عام 2000، عندما كنت أحاول إنقاذ القمة، اقترحت على إيهود باراك، رئيس الوزراء الإسرائيلي آنذاك، أن نعترف بالدولة الفلسطينية ولكننا نشترط الحفاظ على سماتها (السيادة والحدود). وتم التفاوض عليه لاحقا. لكن تم رفض الفكرة، بحجة أن الفلسطينيين سيتبنون مواقف قصوى، وأن المجتمع الدولي سوف ينجرف حتماً إلى الموقف الافتراضي المتمثل في قبول العودة إلى خطوط الرابع من يونيو 1967، الأمر الذي من شأنه أن يترك إسرائيل معرضة للخطر إستراتيجياً للغاية”.

وكانت مخاوف باراك مشروعة. وبالتالي، إذا قررت الولايات المتحدة أن الاعتراف بالدولة الفلسطينية يمكن أن يكون بمثابة جسر إلى مستقبل أفضل – بحيث يُظهر لكل من المملكة العربية السعودية والفلسطينيين أن تطلعاتهم الوطنية ستتم معالجتها بجدية – فإن هذا الاعتراف يجب أن يكون مؤهلاً لمعالجة المخاوف الإسرائيلية.

الشروط الفلسطينية

قد لا يكون حل هذه الدائرة أمرًا شاقًا كما يبدو، لأنه في الحقيقة، يجب أن تكون مؤهلات أو شروط الدولة الفلسطينية واضحة بذاتها، إذ لا يمكن أن يقود الدولة الفلسطينية أولئك الذين يرفضون وجود إسرائيل وواقع الدولتين.

ويجب أن تكون سماتها السيادية متسقة مع الاحتياجات الأمنية الإسرائيلية، مما يتطلب أن تكون الدولة، على الأقل، منزوعة السلاح وعدم السماح لها بتشكيل تحالفات مع أولئك المعادين لإسرائيل.

ويتعين على قادتها أن يتقبلوا شرعية إسرائيل (وليس فقط وجودها الفعلي) كوسيلة لتشويه سمعة أولئك الذين يستمرون في رفض إسرائيل وممارسة الإرهاب ضدها.

ولا يمكنها أن تستمر في التحريض على العنف ضد إسرائيل ونشر الكراهية ضدها، وهو ما كان للأسف صحيحًا دائمًا بالنسبة إلى السلطة الفلسطينية؛ فهي تحتاج إلى مؤسسات ذات مصداقية وحكم واضح لضمان أنها لن تصبح دولة فاشلة.

وأخيرا، يتعين عليها أن تكون قادرة على إدانة تصرفات حماس وأعمالها الإرهابية بشكل صريح، وإلا فإن فشلها في القيام بذلك قد يفسر على أنه دعم لتلك التصرفات.

التزامات إسرائيل

لا يمكن أن يقع عبء العمل على عاتق الفلسطينيين حصراً. ستحتاج إسرائيل إلى الاعتراف بالتطلعات الوطنية الفلسطينية وقبول الدولة الفلسطينية، مع توفر الضمانات الصحيحة. وفي ظل المناخ الحالي، سيتطلب هذا الأمر بعض الإقناع.

وعلاوة على ذلك، ينبغي على إسرائيل أن تعمل على تشجيع السلطة الفلسطينية الإصلاحية، والسماح للعمال الفلسطينيين بالعودة إلى البلاد، وتسهيل حركة الأشخاص والبضائع، بل وحتى فتح السوق الإسرائيلية أمام المنتجات الفلسطينية. ومن شأن كل هذا أن يحسن الأداء الاقتصادي للسلطة الفلسطينية وأن يُظهر أن الإصلاح يمكن أن يأتي بمكافآت.

وستحتاج إسرائيل إلى وقف النشاط الاستيطاني خارج الكتل الموجودة من قبل، لأن هذا النشاط يهدف إلى منع قيام دولة فلسطينية. كما يتعين عليها اتخاذ إجراءات صارمة ضد المستوطنين المتطرفين الذين يهددون الفلسطينيين ويحرمونهم من الأمن.

ويضيف روس أنه لن يكون من السهل بناء أيّ من هذه الجسور، ولكن إذا كان لكارثة السابع من أكتوبر وما أعقبها أن تسفر عن أي شيء، فهذا يعني الاعتراف بأن مستقبلاً مختلفاً للإسرائيليين والفلسطينيين ضروري لكليهما.

ويشير إلى أن التصرف كما لو كان الوضع الراهن قبل 7 أكتوبر يمكن أن يستمر سيضمن بالتأكيد إدامة الصراع.

ويتابع أن بناء هذين الجسرين يمكن أن يمنح بلدان الشرق الأوسط مستقبلاً من الرخاء والإمكانات، وبمرور الوقت قد يكون قادراً على استعادة الشعور بالأمل لدى الإسرائيليين والفلسطينيين.