نتائج متباينة لبعثات مكافحة الجهاديين في موزمبيق

مابوتو - من المقرر أن تنتهي المهمة العسكرية لمجموعة تنمية الجنوب الأفريقي (SADC) في موزمبيق (صميم)، التي تم نشرها في 15 يوليو 2021 لمحاربة المتمردين الإسلاميين الذين يرهبون مقاطعة كابو ديلجادو الشمالية منذ عام 2017، بحلول يونيو 2024 دون تحقيق النتائج المرجوة، ما يزيد الضغوط على قوات الأمن الموزمبيقية الهشة التي ستتحمل المسؤولية الكاملة عن الأمن.

وكان التمرد الجهادي الذي قامت به الجماعة التي تطلق على نفسها الآن اسم “السنة” ينتشر بسرعة في مقاطعة كابو ديلجادو منذ أواخر عام 2019. وكانت الدول الأعضاء في مجموعة SADC تمارس ضغوطًا على الحكومة الموزمبيقية للسماح بتدخل عسكري إقليمي لمنع انتشار التمرد في المنطقة.

وكان خوفهم هو أن يحصل تنظيم الدولة الإسلامية (داعش)، الذي ينتمي إليه المتطرفون، على رأس جسر يمكنهم من خلاله توسيع عملياتهم.

وقد أُجبر أكثر من 850 ألف مدني على الفرار من منازلهم بعد الهجمات العنيفة التي شنها المتطرفون.

ويقول خبير العلوم العسكرية والدفاع توماس ماندروب في تقرير نشره موقع ذوكونفرسيشن إن التمرد تسبب في تعليق استثمار بقيمة 60 مليار دولار في مشروع للغاز الطبيعي المسال تقوده شركات الطاقة العملاقة متعددة الجنسيات توتال إنيرجي وإيني وإكسون. وكان الأمل هو أن يؤدي هذا التطور إلى دفع النمو الاقتصادي المحلي والوطني والإقليمي.

وقررت مجموعة تنمية الجنوب الأفريقي نشر قوة مشتركة قوامها 2210 جنود. وتسيطر على المهمة وحدة من جنوب أفريقيا قوامها 1495 جنديا. وتأتي قوات أخرى من بوتسوانا وتنزانيا وليسوتو وناميبيا وأنغولا حيث كان الظن أنهم سيقضون على وجود “السنة” في منطقة عملياتهم.

وكانت للمهمة العسكرية لمجموعة تنمية الجنوب الأفريقي عدة أهداف إستراتيجية رئيسية أهمها: تحييد المتطرفين ومساعدة قوات الدفاع المسلحة الموزمبيقية في تخطيط وتنفيذ العمليات إضافة إلى التدريب والمشورة لتلك القوات.

كما خططت الدول الأعضاء في المجموعة لتكملة الجهود العسكرية بالمساعدات الإنسانية وحتى المشاريع التنموية للحفاظ على التقدم الذي أحرزته المهمة.

وتم تقديم تقرير تقييم داخلي في اجتماع يوليو 2023 لترويكا قيادة مجموعة تنمية الجنوب الأفريقي آنذاك (زامبيا وناميبيا وجنوب أفريقيا).

وخلص التقرير إلى أن المهمة حققت هدفها المتمثل في الحد من قدرة المتمردين ومساعدة الجيش الموزمبيقي. وبالإضافة إلى ذلك، عاد 570 ألف نازح داخليًا إلى منازلهم بحلول أغسطس 2023، مع تحسن الوضع الأمني.

لكن منذ النصف الثاني من عام 2023، ارتفع عدد الهجمات، مما أدى إلى ارتفاع عدد النازحين، حيث كانت الجهود التنموية والإنسانية محدودة في أحسن الأحوال.

وخلص تقرير التقييم أيضًا إلى أن المهمة ( صميم) عانت لأنها لم تُمنح مطلقًا القدرات الموضحة في التقرير الأولي قبل مهمة مجموعة تنمية الجنوب الأفريقي الصادر في أبريل 2021.

وكانت القوة أصغر مما أوصى به في البداية ولم يتجاوز الرقم 2200 أبدًا، وهو رقم بعيد كل البعد عن العدد المسموح به وهو 2900. وكانت المهمة تفتقر إلى العدد والقدرات من حيث الأصول الجوية والبحرية والبرية. وكان نقص التمويل عاملاً أساسيًا في محدودية حجم البعثة وقدراتها.

وثانيًا، كان التنسيق والعمليات المشتركة مع القوات الرواندية، التي تم نشرها في يوليو 2021، وقوة مجموعة تنمية الجنوب الأفريقي وقوات الأمن الموزمبيقية، مشكلة.

وعلى سبيل المثال، كانت لديهم معدات اتصال مختلفة وكان الجنود يتحدثون لغات مختلفة.

وثالثا، كانت قدرات جمع المعلومات الاستخبارية ضعيفة.و أدى عدم كفاية المعلومات قبل بدء العمليات إلى زيادة الخطر على القوات والمدنيين.

ورابعا، تم تسريب المعلومات الاستخباراتية والعملياتية بشكل متكرر إلى المتطرفين.

ويرى ماندروب ضرورة أن تحظى قوة التدخل الخارجية بالدعم الكامل من الدولة المضيفة وأن تفهم المنطقة والوضع الذي يتم نشرها فيه.

ولم تعمل الحكومة والجيش الموزمبيقيين دائمًا مع المهمة، إذ أن أجندات خفية على ما يبدو، أو أولويات مختلفة، أعاقت المهمة.

وقد أعاق الوضع السياسي الصعب في العاصمة مابوتو، ولا سيما المعارك بين الفصائل داخل حزب فريليمو الحاكم وتداعيات فضيحة الفساد الضخمة في سندات التونة في الفترة 2013-2014، المهمة.

وبالإضافة إلى ذلك، أثرت المصالح الشخصية والسياسية والاقتصادية القوية على الحقائق العملياتية.

ويتمتع فريليمو بعلاقات قوية بالمنطقة تعود إلى حرب الاستقلال ضد البرتغال، ثم الحرب الأهلية بين رينامو وفرليمو، إذ أن الانقسامات الناجمة عن الحرب الأهلية لم يتم حلها قط، ولا تزال واضحة.

وكان من الواضح أن الحكومة الموزمبيقية لم تكن لديها خطة واضحة لمعالجة الأسباب العديدة للصراع.

وعلى سبيل المثال، لم تفهم لماذا اجتذب التمرد الدعم من قطاعات كبيرة من السكان المحليين.

ويرى العديد من الأشخاص الذين يعيشون في كابو ديلجادو أن الدولة الموزمبيقية بعيدة عن واقعهم اليومي. بل إن البعض يرى أن الحكومة غير شرعية وسبب معاناتهم.

وتحتاج الجهود الفعالة لتحقيق الاستقرار إلى تدخلات مختلفة – عسكرية واجتماعية واقتصادية وسياسية – لحل الظروف الصعبة التي يعيشها الناس.

وكانت مهمة مجموعة تنمية الجنوب الأفريقي محرومة من القدرات والأعداد اللازمة لتكون قوة قتالية فعالة.

واعتبرها السكان المحليون أقل فعالية من، على سبيل المثال، القوة الرواندية، التي كانت أيضًا أفضل تجهيزًا وتدريبًا.

وعادت أنشطة التمرد إلى الارتفاع مرة أخرى في كابو ديلجادو. ويكمن الخطر في أن المتطرفين سوف يتخذون مرة أخرى موطئ قدم أقوى هناك لأن القضايا التي أدت إلى الصراع في المقام الأول لا تزال دون حل.

وتظهر مهمة مجموعة تنمية الجنوب الأفريقي مدى صعوبة وتكلفة إطلاق وإدارة عملية عسكرية واسعة النطاق، خاصة إذا لم تكن الحكومة المضيفة تمتلك الملكية الكاملة وتدعم العملية.

وبالإضافة إلى ذلك، لم تظهر حكومة موزمبيق وقواتها الأمنية سوى علامات محدودة على تحسن القدرات. ومن غير المؤكد ما إذا كانوا مستعدين لتولي المسؤولية الكاملة عن الأمن بعد يونيو 2024، عندما يغادر جنود مجموعة تنمية الجنوب الأفريقي.