ما هي خطة المملكة المتحدة لترحيل المهاجرين إلى رواندا
لندن – من المقرر أن يصدر البرلمان البريطاني تشريعا يأمل رئيس الوزراء ريشي سوناك في أن يمهد الطريق أمام الحكومة لإرسال طالبي اللجوء إلى رواندا إذا وصلوا إلى بريطانيا دون إذن.
وفي نوفمبر الماضي، أعلنت المحكمة العليا في المملكة المتحدة أن هذه السياسة غير قانونية، لكن سوناك يقول إن القانون الجديد يتجاوز أي مخاوف قانونية، وبالتالي سيفي بتعهده بمنع الأشخاص من الوصول عبر القنال الأنجليزي في قوارب صغيرة.
وكانت استعادة السيطرة على حدود بريطانيا وإنهاء حرية حركة الأشخاص إلى البلاد عاملين مهمين في التصويت عام 2016 لصالح خروج بريطانيا من الاتحاد الأوروبي. وتظهر استطلاعات الرأي أن هاتين القضيتين لا تزالان من أهم القضايا المركزية بالنسبة للناخبين.
وتشير الأرقام الرسمية إلى أن صافي الهجرة السنوية إلى المملكة المتحدة لعام 2022 وصل إلى مستوى قياسي بلغ 745 ألف شخص، ووضع سوناك سلسلة من الإجراءات لخفض الهجرة القانونية بمقدار 300 ألف شخص.
745
ألف شخص، صافي الهجرة السنوية إلى المملكة المتحدة لعام 2022، وفق أرقام رسمية
كما وعد سوناك بمنع الأشخاص من القيام بالرحلة الخطيرة التي يبلغ طولها حوالي 20 ميلا (32 كيلومترا) عبر القنال الإنجليزي في قوارب صغيرة. ووصل أكثر من 29 ألف شخص بهذه الطريقة العام الماضي بعد وصول رقم قياسي بلغ 45775 مهاجرا في عام 2022. وحتى الآن من هذا العام (حتى 10 أبريل)، تم اكتشاف أكثر من 5500 شخص، وهو معدل مماثل لعام 2022.
ويقضي المخطط، الذي تم الاتفاق عليه في أبريل 2022 من قبل رئيس الوزراء آنذاك بوريس جونسون، بإرسال أي شخص وصل إلى بريطانيا بشكل غير قانوني بعد الأول من يناير 2022، إلى رواندا، على بعد حوالي 4000 ميل (6400 كيلومتر).
ومع ذلك، تم حظر رحلة الترحيل الأولى في يونيو 2022 من قبل القضاة الأوروبيين. ثم أيدت المحكمة العليا في المملكة المتحدة حكما بأن المخطط غير قانوني لأن المهاجرين كانوا معرضين لخطر إعادتهم إلى أوطانهم أو إلى بلدان أخرى حيث قد يتعرضون لخطر سوء المعاملة.
وعلى الرغم من عدم وجود عمليات ترحيل، فقد دفعت بريطانيا بالفعل لرواندا أكثر من 200 مليون جنيه إسترليني (304 ملايين دولار)، وقد تكلف إعادة توطين حوالي 300 لاجئ أكثر من 600 مليون جنيه إسترليني (748.83 مليون دولار). ولا يزال من غير الواضح أيضا عدد الأشخاص الذين يمكن أن تستوعبهم رواندا.
وبعد أن أصبح رئيسا للوزراء في عام 2022، تعهد سوناك بـ”إيقاف القوارب” كواحدة من أولوياته الخمس الكبرى.
وتنفق بريطانيا حاليا أكثر من 3 مليارات جنيه إسترليني (3.74 مليار دولار) سنويا لمعالجة طلبات اللجوء، وتبلغ تكلفة إيواء المهاجرين الذين ينتظرون القرار في الفنادق وأماكن الإقامة الأخرى نحو 8 ملايين جنيه إسترليني (9.98 مليون دولار) يوميا. وتشير الأرقام إلى أن حوالي 100 ألف طلب لجوء لا يزال يتعين البت فيها.
ولمعالجة القضايا التي أثارتها المحكمة العليا، وافق سوناك على معاهدة جديدة مع رواندا لمنع إرسال طالبي اللجوء الذين تم ترحيلهم إلى أماكن أخرى غير بريطانيا.
ويؤكد مشروع القانون الذي اقترحه، والذي ذكرت الحكومة أنه قد لا يتوافق مع الاتفاقية الأوروبية لحقوق الإنسان، أن رواندا بلد آمن.
وهو يخالف بعض أقسام قانون حقوق الإنسان البريطاني ويقول إن الوزراء وحدهم هم من سيقررون ما إذا كانوا سيلتزمون بأي أمر قضائي من المحكمة الأوروبية لحقوق الإنسان.
ومع ذلك، أثار القانون انتقادات واسعة النطاق من أعضاء حزب المحافظين الذي ينتمي إليه سوناك إلى مفوضة حقوق الإنسان في الأمم المتحدة. وبمجرد مرور الوقت، أكد سوناك أن الرحلات الجوية إلى رواندا ستبدأ بحلول منتصف العام. وبالنسبة إلى البعض في حزب سوناك، لم يذهب القانون الجديد إلى حد كاف في منع طالبي اللجوء من الطعن في قرار ترحيلهم.
ويعني التشريع أنه في حين أن محاكم المملكة المتحدة لن تكون قادرة على النظر في ما إذا كانت رواندا آمنة، فلا يزال يتعين النظر في القضايا الفردية في حد ذاتها، وإن كان ذلك لأسباب بسيطة.
ويمكن للمحكمة الأوروبية لحقوق الإنسان مرة أخرى أن تصدر أوامر بمنع رحلات الترحيل الجوية، على الرغم من أن المحكمة عدلت قواعدها بحيث لا يتم إصدار الأوامر القضائية إلا في “ظروف استثنائية”. وقال رئيسها إن بريطانيا ملزمة قانونيا بالامتثال لأحكامها.
وذكرت النقابات أن الوزراء سيحتاجون إلى قيام البرلمان بتغيير قانون الخدمة المدنية إذا أرادوا أن يتجاهل موظفو الحكومة أحكام المحكمة الأوروبية لحقوق الإنسان إذا طلب منهم الوزراء ذلك. وبخلاف ذلك، فإنهم يحذرون من أنهم قد يتخذون إجراءات قانونية بأنفسهم.
وشددت العديد من الدول الأوروبية، مثل ألمانيا، ضوابطها الحدودية لمعالجة مخاوف الهجرة، في حين وافق المشرعون الأوروبيون على نظام الهجرة المتجدد الأسبوع الماضي للحد من الهجرة غير المرغوب فيها.
كما وقعت الدنمارك اتفاقية مماثلة مع رواندا لكنها لم ترسل أي مهاجرين إلى هناك بعد، وأعلنت إيطاليا عن خطط لبناء مراكز استقبال في ألبانيا. وألغت إسرائيل اتفاقا مماثلا مع رواندا بعد خمس سنوات، حيث أعلنت المحكمة العليا الإسرائيلية أنه غير قانوني لأن رواندا لم تمتثل للضمانات التي قدمتها.
