المسرح مهيأ لمواجهة وليس لاتفاق بين الولايات المتحدة وإيران

واشنطن - يرى محللون أن الدلائل تشير إلى أن الولايات المتحدة وإيران تتجهان نحو المواجهة، وليس إلى نتيجة دبلوماسية ناجحة بشأن الاتفاق النووي. ولم تخفف الجمهورية الإسلامية بعد موقفها بشأن الملف النووي، حتى بعد إضعافها بسبب سلسلة من عمليات قتل القادة عبر شبكة وكلائها وتدهور جزء من دفاعاتها الجوية وقدراتها الصاروخية.

وفي حين أدرك صناع القرار الإيرانيون حقيقة مفادها أن نص خطة العمل الشاملة المشتركة لعام 2015 قد مات منذ فترة طويلة، فقد تشبثوا برؤية إحياء صفقة جديدة تقوم على الصفقة الأساسية المتمثلة في القيود النووية المؤقتة في مقابل تخفيف العقوبات، باستخدام خطة العمل الشاملة المشتركة لسنة 2015 كنقطة مرجعية أو إطار.

وقد لجأ بعض المسؤولين الإيرانيين إلى موجات الأثير للتلميح إلى أنه قد يكون هناك استعداد لمناقشة المخاوف غير النووية، لكن أولئك الذين هم صناع القرار الحقيقيون بشأن هذه القضايا - المرشد الأعلى وقادة الحرس الثوري الإسلامي - تجنبوا المحادثات بشأن برامج الصواريخ والطائرات بدون طيار وغيرها من الملفات الإقليمية.

وفي فبراير، ألقى المرشد الأعلى الإيراني آيات الله علي خامنئي تصريحات عامة حذر فيها من المفاوضات مع إدارة الرئيس الأميركي دونالد ترامب وقال "لا ينبغي للمرء أن يتفاوض مع حكومة مثل هذه"، كما أضاف "التفاوض غير حكيم وغير ذكي وغير مشرف." وقد أثار هذا بالفعل خطابا متشددا من المسؤولين الإيرانيين، مثل الرئيس مسعود بزشكيان، الذي أدلى سابقا بتعليقات أكثر تصالحية تجاه إدارة ترامب.

ومنذ خطاب خامنئي، واجهت إدارة بزشكيان المزيد من الرياح المعاكسة مع عزل وزير الاقتصاد عبدالناصر همتي وكذلك استقالة نائب الرئيس للشؤون الإستراتيجية محمد جواد ظريف، الذي يُنظر إليه منذ فترة طويلة على أنه وجه مشاركة الجمهورية الإسلامية مع الولايات المتحدة.

لكن تحذير خامنئي الشهر الماضي لم يكن الحظر الشامل الذي وضعه في سبتمبر 2019، عندما قال “إن سياسة الضغط الأقصى على الأمة الإيرانية ليست ذات أهمية كبيرة، ويعتقد جميع المسؤولين في الجمهورية الإسلامية بالإجماع أنه لن تكون هناك مفاوضات على أي مستوى مع الولايات المتحدة."

ويرى جيسون م. برودسكي، الباحث في ديناميكيات القيادة الإيرانية والجهاز العسكري والأمني الإيراني، في تقرير نشره المجلس الأطلسي أنه من غير المرجح أن تبتعد الجمهورية الإسلامية تحت قيادة خامنئي عن طاولة المفاوضات بشكل كامل، لأن تسليحها السياسي يشكل أداة قيمة لكسب الوقت للنظام وتقسيم الولايات المتحدة من الداخل ومن حلفائها.

ويضيف برودسكي أن هذا لا يعني بالضرورة أنه ستكون هناك دبلوماسية مباشرة وعلنية مع إدارة ترامب في هذه المرحلة. ومع ذلك، يبدو أن تعليقات خامنئي الأخيرة تترك بعض المجال للدبلوماسية من حيث إنها لا تستبعد بالضرورة المناقشات غير المباشرة. ويمكن أن تتم مثل هذه المناقشات من خلال قنوات اتصال مختلفة حافظت عليها طهران لفترة طويلة مع واشنطن، بما في ذلك من خلال المحاورين الإقليميين العرب والحكومات الأوروبية. كما ورد أن روسيا وافقت على العمل كوسيط. ومع ذلك، فإن العقبات كبيرة.

وفي الوقت الحالي، تتحدث إيران والولايات المتحدة عن “الصفقات”. ولا تزال إيران تتحدث بلغة خطة العمل الشاملة المشتركة. لكن يبدو أن المسؤولين الأميركيين لديهم شيء مختلف. وفي مقابلة أجريت مؤخرا، نفى ترامب علنا صيغة خطة العمل الشاملة المشتركة، متذمرا من مدتها القصيرة.

وأعقب ذلك تصريح مستشاره للأمن القومي الذي أعرب فيه عن استعداده للحديث مع إيران ما دامت طهران راغبة في التخلي عن برنامجها النووي بالكامل. كما ألمح وزير الخارجية الأميركي إلى مطلب مماثل، مشيرا إلى أن “الجهود التي بذلتها إيران على الصعيد الدبلوماسي في الماضي كانت تدور فقط حول كيفية تمديد الإطار الزمني لبرنامجها النووي ومواصلة التخصيب، ورعاية الإرهاب، وبناء الأسلحة بعيدة المدى، وزرع عدم الاستقرار في مختلف أنحاء المنطقة.”

وقد تضمنت مذكرة الأمن القومي الرئاسية الثانية لترامب تعهدات ذات صلة، حيث تعهدت بـ”حرمان إيران من جميع المسارات إلى السلاح النووي وإنهاء ابتزاز النظام النووي”. كما استخدمت مذكرة الأمن القومي الثانية لغة إلزامية تنص على أن السفير الأميركي لدى الأمم المتحدة “سيعمل مع الحلفاء الرئيسيين لاستكمال إعادة فرض العقوبات الدولية والقيود المفروضة على إيران.”

وتستحضر هذه اللغة مطالب الولايات المتحدة السابقة بعدم تخصيب اليورانيوم أو إعادة معالجته في إيران، والتي أيدتها إدارة ترامب الأولى. كما أن إطلاق عملية إعادة فرض العقوبات من شأنه أن يعيد قرارات مجلس الأمن الدولي السابقة، التي تم توقيعها قبل خطة العمل الشاملة المشتركة لعام 2015، والتي تضمنت مطالبات لإيران بتعليق “جميع الأنشطة المتعلقة بالتخصيب وإعادة المعالجة والعمل على جميع المشاريع المتعلقة بالمياه الثقيلة”.

كما أعلنت مذكرة الأمن القومي الثانية أن سياسة الولايات المتحدة هي “منع إيران من الحصول على سلاح نووي وصواريخ باليستية عابرة للقارات”، من بين تدابير أخرى لمواجهة سلوك إيران الخبيث بما يتجاوز برنامجها النووي.

وتذكر هذه المواقف الأميركية باتفاق نزع السلاح الليبي في عام 2003، حيث تعهدت البلاد بتفكيك برامج أسلحة الدمار الشامل، بما في ذلك الأسلحة النووية، والالتزام بنظام مراقبة تكنولوجيا الصواريخ. ومع ذلك، فإن هذا نموذج مختلف جوهريا عن خطة العمل الشاملة المشتركة، التي سمحت لإيران بتخصيب اليورانيوم بنسبة نقاء تصل إلى 3.67 في المئة ولم تمس برنامجها الصاروخي.

وفي الواقع، حذر المرشد الأعلى الإيراني من أن المسؤولين الأميركيين “ينوون تقليص المرافق النووية الإيرانية بشكل منهجي، على غرار ما فعلوه مع دولة في شمال أفريقيا” – تلميحا إلى ليبيا – “مما يؤدي في النهاية إلى إغلاق الصناعة النووية الإيرانية.”

وفي عام 2011، قال خامنئي (في إشارة إلى الرئيس الليبي معمر القذافي) إن “هذا الرجل لف جميع منشآته النووية، ووضعها على متن سفينة وسلمها إلى الغرب وقال ‘خذوها’!” وأضاف “انظروا أين نحن، وفي أي موقف هم الآن.” وفي عام 2023، وبعد تعثر المحادثات حول إحياء خطة العمل الشاملة المشتركة، كرر خامنئي أنه “لا يوجد خطأ في الاتفاق (مع الغرب)، ولكن لا ينبغي المساس بالبنية الأساسية لصناعتنا النووية.”

ولا يوجد دليل عام حتى الآن على أن الحد الأقصى الذي تستعد طهران لتقديمه ــ ترتيب على غرار خطة العمل الشاملة المشتركة ــ سوف يفي بالحد الأدنى الذي تستعد إدارة ترامب لقبوله. وإذا صمدت المواقف الحالية، فإن هذا يمهد الطريق لمواجهة، وليس لاتفاق، في الأمد القريب، الأمر الذي يستلزم تطوير بنية ضغط قوية لزيادة شحذ خيارات طهران.